一个办公室有20多名秘书已经让网友开了眼界，4月13日，又有网友在论坛爆料称:在经济贫困的安徽望江县竟然出现了12个正副县长，并且分工明确。这样多的县长副县长，实属少见。记者致电望江县政府，相关工作人员回答更是雷人:12个县长副县长也不足为奇！（信息时报4月14日）
上周，我参加了国家教改规划纲要工作小组办公室组织召开的座谈会，座谈会上，来自安徽省固镇县湖沟中心校教师姚金刚说，“大学生难留啊！以我们安徽省固镇县湖沟中心校为例，2007年招了2人，2008年招了4人，2009年招了6人，3年总共12人，现在仍然坚持在农村教学的只有4个人。”
进入安徽省固镇县政府网站，查得该县人口59.8万，正副县长9名，平均6.6万人口一个县级干部（仅指政府部门），这比人口62万的望江县少了2名（根据该县网站，副县长10名，另有一名县长助理，平均5.6万人口一个县级干部），似乎要好一些。但是，这么庞大的政府班子构成，还是超出我的意料。而且，这个县有30个政府部门，有教育局、卫生局、文体局，其中教育局有1个局长4个副局长。
我不知道一个副县长，具体的工资待遇如何，但可以推论，围绕县长，还有秘书、单独办公室、公车、公车司机等配套人员和配套设施，也就是说，一个副县长一年的运行经费是极为可观的。假如当地一个农村教师的收入2万元（这已经是很不错的待遇），那么，一个县长的“运行费”招聘10个教师，并让他们留住，或不成问题。
农村不缺干部——甚或说干部人满为患，人浮于事——，干部的“三公消费”惊人，这不是新闻，而不缺干部的农村地区，很缺师资、教师待遇低，且工资老被拖欠也不是新闻。其实，将这两者联系起来，前者就是后者的答案。过大的行政开支挤占了农村教育的投入，由此让农村教师的待遇远未达到《义务教育法》、《教师法》所规定的不低于当地公务员平均工资的标准，造成农村留不住教师。我从固镇论坛上看到，当地城镇教师2009年新实行的绩效工资，平均每月要比公务员低好几百元。
解决农村教师的师资问题，不是采取已经被证明行不通的“代课教师”方式，也不是现在构思的“全科教师”——根据中小学教学的特点，学生不可能排队等候上课，也不可能错时上课，“全科教师”是解决不了师资匮乏的问题的，纵使全科教师可上语数外、音体美，但他们不可能分身同时给各个平行班级上课——而是真正按照公务员的待遇，保障教师的收入和地位。这就要求政府部门真从发展教育出发，精简行政机构，压缩行政编制，节省行政成本，践行在农村到处刷着的“再穷不能穷教育”的口号。
今年两会期间，有全国人大代表建议，应参照大学生村官的做法，引导大学生到农村任教，解决农村学校的师资问题。这其实也是权宜之计，事实上，大学生村官工程中也存在大学生并非公务员，临时工作三年，之后面临重新择业的问题。要从长远解决农村教师问题，从根本上说，只能寄望真正建立义务教育国家公务员制度，实行教育省级统筹，即所有义务教育教师是国家教育公务员，纳入公务员系列进行管理。当然，这需要建立社区教育委员，建立严格的教育公务员招考制度，促进教师招聘、使用和管理公开透明，否则，会有更多的官员，借用这一制度，将自己的亲戚“安排”进教育公务员队伍，把官场的人浮于事带进教育中来。
